Locita

Menjaga Fokus Kelautan dan Perikanan di Tahun Politik

perahu phinisi yang sedang berlayar (foto: Yusran Darmawan)
perahu phinisi yang sedang berlayar (foto: Yusran Darmawan)

AWAL tahun 2018 ditandai dengan berbagai polemik dan kisruh pembangunan kelautan dan perikanan. Dimulai dari selesainya batas waktu penggunaan cantrang per 1 Januari 2018, polemik antara Menko Maritim Luhut Binsar Pandjaitan yang didukung oleh Wapres vs Menteri Kelautan dan Perikanan Susi Pudjiastuti perihal kebijakan penenggalaman kapal ikan asing.

Kita juga mendengar demonstrasi besar-besaran nelayan cantrang di Istana ada tanggal 17 Januari 2018 yang ditutup dengan kompromi dibolehkannya cantrang beroperasi. Meski secara terbatas hanya di 6 kabupaten di Pantura. Semoga, drama kelautan dan perikanan yang terjadi di awal tahun menjadi pemicu membaiknya kebijakan pembangunan kelautan dan perikanan.

Seperti kita ketahui bahwa berbagai kebijakan dan program pemerintah di sektor Kelautan dan Perikanan merupakan upaya pemerintahan Jokowi-JK untuk menjadikan laut adalah masa depan. Kita sama mahfum bahwa pemerintah ingin menjadikan Indonesia sebagai poros maritim dunia. Komitmen dan capaian Kementerian Kelautan dan Perikanan dalam penegakan hukum berupa penenggelaman kapal ikan asing, sebanyak 353 kapal dalam kurun waktu 3 tahun ini dan meningkatnya potensi ikan lestari pada angka 12,5 juta ton merupakan hal yang perlu diapresiasi.

Namun, kita perlu melihat secara dalam apa faktor pendorong lain dalam mendukung kinerja sektor kelautan dan perikanan. Terutama apa yang harus dilakukan pada tahun 2018, agar dampak nyata pembangunan bisa kelihatan dan dirasakan langsung oleh masyarakat kelautan dan perikanan.

Melihat postur program dan anggaran KKP tahun 2018, maka prioritas sektor kelautan dan perikanan tahun ini tidak akan banyak bergeser dari apa yang telah dilakukan pada tahun 2017. Hal ini terlihat dari Rencana Kerja Pemerintah dan APBN 2018 yang telah disepakati antara DPR dan KKP.

Walaupun demikian, terdapat tantangan dan kecenderungan baru yang perlu diantisipasi. Hal ini mengingat tahun 2018 merupakan tahun politik di mana dinamika politik nasional akan mempengaruhi pelaksanaan program, terutama yang berorientasi langsung ke masyarakat. Walaupun implementasi program 2018 diharapkan tetap fokus berbasis perencanaan RPJMN 2014-2019 dan rencana strategis, bukan berbasis kepentingan politik atau daerah pemilihan.

Dalam kaitannya dengan pencapaian target 2017, beberapa catatan yang perlu disampaikan kepada KKP. Di antaranya adalah tidak tercapainya beberapa target utama seperti  produksi perikanan (29,4 juta ton), nilai ekspor perikanan (7,6 miliar dolar), dan  produksi garam (3,8 juta ton).

Selain itu terdapat beberapa kegiatan kegiatan strategis yang menjadi unggulan yaitu realisasi program bantuan kapal dan alat tangkap, rendahnya realisasi pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu, lambatnya implementasi industrialisasi perikanan, pengelolaan kawasan konservasi laut yang belum efektif, dan rehabilitasi eksosistim pesisir yang belum optimal dilakukan.

Melihat kondisi tersebut, nampaknya memang target dan instrumen program pembangunan kelautan dan perikanan pada tahun 2017 disusun terlalu optimis tanpa mitigasi plan yang mendukung situasi yang berkembang di tengah jalan. Salah satu yang menjadi sorotan adalah nilai ekspor perikanan yang semula ditargetkan 7,6 miliar US dollar, kemudian direvisi menjadi 4,5 miliar dolar.

Mestinya, KKP tidak merevisi target sebab berkonsekuensi pada banyak hal, tetapi lebih baik fokus meambah effort agar target yang sudah ditetapkan bisa tercapai sembari melakukan evaluasi dan perbaikan terhadap upaya pencapaian target pada tahun 2018 nanti.

Tantangan 2018

Memasuki tahun 2018, KKP mesti fokus menjaga program kelautan dan perikanan agar mencapai target Rencana Pembanguna Jangka Menengah Nasional. Sesuai tema pembangunan 2018 yaitu Memacu Investasi dan Infrastruktur Untuk Pertumbuhan Pemerataan, beberapa hal yang krusial yang perlu mendapat perhatian adalah upaya meningkatkan investasi sektor kelautan dan perikanan, pengurangan kemiskinan nelayan dan masyarakat pesisir, serta implementasi industrialisasi perikanan yang berkualitas.

Penurunan alokasi anggaran KKP sebesar 20,26% dalam APBN 2018 menjadi Rp 7,28 triliun dari sebelumnya sebesar Rp 9,13 triliun pada tahun 2017 merupakan sinyal bahwa akan terjadi pengetatan anggaran dan belanja pemerintah pada sektor ini.

Menjadi ironi ketika momentum pembangunan kelautan dan perikanan membutuhkan banyak investasi pemerintah untuk pembangunan infrastruktur seperi kapal ikan berukuran besar. Pengadaan KJA off shore untuk peningkatan produksi budidaya, dukungan kegiatan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu dan pelabuhan perikanan yang mendukung industrialisasi, tapi di sisi lain, alokasi belanja pemerintah untuk sektor ini justru menurun signifikan.

Di balik alasan efisiensi dan keprihatinan atas kondisi keuangan negara yang terbatas, kita tentunya patut mempertanyakan kemampuan perencanaan program dan kegiatan KKP yang gagal memformulasikan kebutuhan pembangunan kelautan dan perikanan secara lebih terukur.

Khususnya program SKPT patut diberikan perhatian sebab merupakan salah satu terjemahan Nawacita yaitu membangun dari pinggiran, membangun pulau-pulau kecil terluar yang selama ini terabaikan sehingga perlu mendapat atensi berupa penambahan alokasi anggaran dan perbaikan kualitas program pada tahun 2018.

Mengingat kondisi alokasi APBN yang terbatas, tentunya akan membuat KKP dan Kementerian lain perlu mencari alternatif pendanaan untuk membiayai program kelautan dan perikanan. Tidak ada jalan lain, pada tahun 2018, investasi swasta dalam dan luar negeri mesti dipacu sehingga dapat menembus angka Rp 8-10 triliuan dan penyerapan Kredit Usaha Rakyat sektor perikanan perlu ditingkatkan pada angka Rp 2 triliun.

Ini akan menjadi stimulus bagi bergeraknya sektor kelautan dan perikanan ditengah ketersediaan APBN yang terbatas sekaligus menopang pertumbuhan PDB perikanan yang pada tahun 2018 ditargetkan pada angka 11%.

Selanjutnya terkait dengan terus meningkatnya Nilai Tukar Nelayan (NTN) dari 108,24 pada tahun 2016 menjadi 111,53 per agustus 2017 pertanda bahwa tingkat kesejahteraan nelayan makin meningkat. Namun demikian, angka peningkatan Nilai Tukar Nelayan tersebut selanjutnya mesti dapat di konversi pada seberapa besar penurunan penduduk miskin di pesisir dan kelompok nelayan sehingga secara agregat dapat berkontribusi pada berkurangnya angka penduduk miskin nasioal yang mencapai angka 27,7 juta orang atau 10,64% pada Maret 2017.

Terakhir adalah program pengelolaan kawasan konservasi, perlindungan spesies serta rehabilitasi ekositem pesisir agar tidak terlupakan oleh KKP pada tahun 2018 ini. Walaupun menjadi daya tarik internasional, akibat kebijakan pengelolaan perikanan yang direformasi sehingga fokus pada praktik perikanan yang berkelanjutan (moratorium kapal ikan asing dan pembatasan kapal dan alat tangkap merusak) dan status Indonesia sebagai pemilik 18% luas total terumbu karang dunia, KKP belum mendapatkan komitmen pendanaan yang signifikan dalam kerangka  kerjasama internasional untuk mendukung program konservasi habitat dan species.

Bahkan dalam konteks inisiatif regional dan kerjasama Coral Triangle Initiative (CTI) yang merupakan komitmen negara dan lembaga donor untuk melindungi sumberdaya terumbu karang, sampai saat ini belum memberikan hasil nyata bagi penguatan pengelolaan terumbu karang di level nasional maupun daerah.

KKP mesti lebih kuat menggalang dan menagih janji dunia internasional untuk bersama-sama merawat terumbu karang, mangrove dan padang lamun yang kini kondisinya makin kritis. Hal ini juga akan menjadi ujian bagi portofolio dan penguatan kinerja program sektor Kelautan dan Perikanan dalam menunjang fungsi lingkungan. Bagaimanapun juga tindakan melakukan eksploitasi laut mesti diikuti dengan tindakan konservasi karena laut merupakan masa depan Indonesia.

 

Abdi Suhufan

Koordinator Nasional Destructive Fishing Watch (DFW)

43 comments

  • Superb post however , I was wondering if you could write a litte more on this subject? I’d be very grateful if you could elaborate a little bit more. Thank you!

  • I simply want to mention I’m newbie to weblog and absolutely enjoyed your page. Likely I’m planning to bookmark your blog post . You amazingly come with amazing articles. Kudos for sharing your web site.

  • Whoa! This blog looks exactly like my old one! It’s on a completely different subject but it has pretty much the same page layout and design. Excellent choice of colors!

  • I do like the way you have presented this difficulty and it does provide me personally some fodder for consideration. On the other hand, because of everything that I have experienced, I just wish when the responses pile on that people today continue to be on point and don’t start on a tirade of the news of the day. Yet, thank you for this excellent point and although I can not really agree with the idea in totality, I respect your perspective.

  • I have some videos that say “includes third party content” and others that say “blocked in some countries” (due to copyright).. Is it still possible for me to become a partner (considering I have all of the other requirements filled).

  • Hiya, I’m really glad I’ve found this info. Today bloggers publish only about gossips and net and this is really annoying. A good website with interesting content, that’s what I need. Thanks for keeping this web site, I will be visiting it. Do you do newsletters? Can not find it.

  • Just just how does one generate income from blogs? Just how does one beginning it or set about it? Exists a certain means to do it? Just exactly how does one generate income from blogs to begin with? Where does one start in this? Do you have to promote and also use your charge card? Exist any kind of particular kinds of policies you need to adhere to? Do you have to set the blog site up yourself or are there ones that assist you establish it up? How do you obtain advertisers on your blog? Are individuals limited to the number of blog sites online? Just how typically do you get paid?. Many thanks for the assistance!.

  • My spouse and i felt joyful that John could round up his survey via the precious recommendations he got using your web site. It is now and again perplexing just to always be freely giving steps that many some other people might have been selling. And we all acknowledge we have got the website owner to give thanks to for that. The type of illustrations you have made, the easy site menu, the relationships you will help to instill – it is everything sensational, and it’s making our son in addition to us recognize that that topic is fun, and that’s extraordinarily pressing. Thank you for everything!

  • I’m looking for blogs that have really terrific advice on what’s in fashion as well as what the most effective makeup is.

  • Would you say “No” to 37 tools that will build and automate your website, so you don’t have to touch it again? All for a price of peanuts – $15 – yeah, stupidly cheap for 37 automation tools that do all the hard work for you. One of the tools even creates banners for you lol! You will not find anything like this in your whole life! Go and grab your copy before all software is gone! Click here: Affiliate Bots 2.0

  • In other words, exactly how do i look for blogs that fit what I want to check out? Does any individual understand just how to BROWSE through blogs by subject or whatever on blogger?.

  • Hi there, You’ve performed a fantastic job. I’ll certainly digg it and in my view suggest to my friends. I am confident they’ll be benefited from this web site.

  • I am about to begin a blog site. In addition to several various other hopeful’s, I intend to ultimately make money off it. I noticed a lot of sites do not enable you to earn money of google advertisement sense and also things like that. What are some sites I can begin my blog site on that particular will enable this since it seems to be the most successful method to generate income off a blog?.

  • My wife and i ended up being absolutely fulfilled Chris managed to carry out his studies from your ideas he had out of the web pages. It is now and again perplexing to just happen to be releasing facts that many many others may have been selling. Therefore we remember we now have the blog owner to thank because of that. All of the explanations you made, the easy blog menu, the relationships you can help to engender – it’s got mostly spectacular, and it’s really assisting our son and us reason why the theme is exciting, which is very indispensable. Many thanks for the whole thing!

  • I needed to thank you for this very good read!!
    I absolutely enjoyed every little bit of it.

    I’ve got you saved as a favorite to check out new stuff you
    post…

  • Hi! I just wanted to ask if you ever have any problems with hackers? My last blog (wordpress) was hacked and I ended up losing months of hard work due to no back up. Do you have any solutions to protect against hackers?

  • Having read this I believed it was rather enlightening.
    I appreciate you finding the time and effort to put this
    informative article together. I once again find myself personally spending a lot of time both reading and commenting.
    But so what, it was still worthwhile!

  • Spot on with this write-up, I actually suppose this website needs far more consideration. I’ll most likely be once more to read much more, thanks for that info.

  • Aw, this has been a very nice post. In thought I must devote writing this way additionally – taking time and actual effort to create a excellent article… but exactly what can I say… I procrastinate alot and by no indicates appear to go accomplished.

  • An attention-grabbing dialogue is price comment. I believe that it’s best to write more on this topic, it may not be a taboo topic however generally persons are not sufficient to speak on such topics. To the next. Cheers

  • Good blog! I truly love how it is simple on my eyes and the data are well written. I am wondering how I could be notified whenever a new post has been made. I have subscribed to your feed which must do the trick! Have a great day!

  • Heya just wanted to give you a brief heads up and let you know a few of the pictures aren’t loading properly.
    I’m not sure why but I think its a linking issue. I’ve tried it
    in two different web browsers and both show the same
    results.

  • Hi! I could have sworn I’ve been to this site before but after checking through
    some of the post I realized it’s new to me. Anyhow, I’m definitely glad I
    found it and I’ll be book-marking and checking back often!

  • You actually make it seem so easy together with your presentation but I in finding this matter to be actually one thing that I believe I
    might never understand. It kind of feels too
    complex and extremely huge for me. I’m having a look
    forward to your subsequent post, I’ll attempt to get the grasp of
    it!

  • I blog often and I truly appreciate your information. This article has truly
    peaked my interest. I will book mark your blog and keep checking for new
    details about once a week. I subscribed to your
    RSS feed as well.

  • Thanks for a marvelous posting! I really enjoyed reading
    it, you are a great author.I will always bookmark your blog and definitely will come back very soon. I want to encourage you continue your great
    work, have a nice weekend!

  • Oh my goodness! a great write-up dude. Thanks Even so I am experiencing trouble with ur rss . Don’t know why Not able to register for it. Is there everyone acquiring identical rss dilemma? Anybody who knows kindly respond. Thnkx

  • Write more, thats all I have to say. Literally, it seems as though
    you relied on the video to make your point. You clearly know what
    youre talking about, why waste your intelligence on just posting
    videos to your weblog when you could be giving us
    something enlightening to read?

  • A person stated that you had to purchase a domain name, or your blog sites weren’t seen by everybody, is that real? Do you know what a domain is? IF not do not respond to please.

Tentang Penulis

Abdi Suhufan

Koordinator Nasional Destructive Fishing Watch (DFW)

Follow us

Don't be shy, get in touch. We love meeting interesting people and making new friends.